В этих условиях авторам Бангкокской декларации было нелегко сформулировать свое требование о недопущении вмешательства извне во внутренние дела региона. В конечном счете в Декларацию был включен тезис о том, что «все иностранные базы (на территории государств —членов АСЕАН.Б. К.) являются временными и сохраняются только с выраженного согласия заинтересованных стран» В первый период вплоть до начала 1976 г. деятельность Ассоциации не принесла существенных практических результатов. Дэвид Ирвин, один из австралийских специалистов по АСЕАН, писал по этому поводу: «Многие обозреватели были склонны изображать АСЕАН как многословную, но малодеятельную организацию, в большей степени концентрирующуюся на расхождениях во мнениях, которые неизбежно должны были возникать между региональными партнерами, чем на их способности достигнуть согласования позиций путем дискуссий и компромиссов.